10年前，关于民办教育的所有数字为零；10年后，民办教育机构达98个，在校生(幼儿)超过1.3万人，总投入过亿元。这是湖南洞口县——一个经济欠发达县的民办教育发展路线图。

　　10年里从无到有翻天覆地的变化，得益于县委、县政府对民办教育的倾力推动，得益于人们认识的大转变。

　　位于湘中腹地、经济较落后的洞口，直到2001年，才有了第一所民办中学，而这个时候，湖南其他地方的民办教育已发展得如火如荼，全省民办教育机构已达3000多个，在校生超过50万人。

　　2003年，当过3年中学教师的黎仁寅任洞口县县长。“我有浓厚的教育情结。”这个出身农家的县长对记者说，他到洞口9年，凡是关于教育的政策，全部予以落实，如教师的绩效工资，在邵阳全市除市区外的9个县(市)中是最高的。尽管县里财政并不宽裕，但对发展民办教育，县委、县政府在“冲击论”、“怀疑论”、“多余论”等多种声音并存的背景下，解放思想，统一认识，出台了一系列优惠政策。

　　2004年，县政府专门下发《关于加快民办教育发展的若干意见》，明确规定，非营利性民办学校在征用土地、报建立项、税费减免等方面，与公办学校享同等优惠政策；同年，县民办教育专项经费开始设立，县财政每年拨付20万元用于支持民办教育，2010年起，这个数字提高到了100万元；同年，县里成立专门的民办教育工作小组，组长由县委副书记担任，组员中副县级干部达10人，工作小组的主要任务是为民办教育“现场排忧解难”。

　　“民办教育的春天来了。”在这种大背景下，一些热心人士踊跃参与办学，当年，一所名为“翠园实验学校”的民办学校正式立项动工，县委书记、县长多次到学校现场办公，筹建当年就开始招生，招生最多的2007年达到900多人。可惜由于种种原因，到2009年下半年，这所学校濒临倒闭，在校生不到400人，到法院追讨工资的诉讼状达72份。而此时，县城初中和小学的大班额相当严重。“办学人投了几千万元，这个积极性要保护。”黎仁寅说，他亲自出马，四处联系，耐心做工作。

　　“县委书记和县长一次次找我，我是真的被感动了。”邵东创新教育集团老总张建亚说。已是县委书记的黎仁寅无数次登门劝说，使张建亚终于决定出资1960万元收购了这所学校。“我们现在享有许多优惠政策。”学校副校长申恒发告诉记者，该校在全县范围内选聘20名公办教师，5年内这些教师应由财政负担的经费仍由财政全额拨付。“仅两年多，学校就从接手时学生数302人增加到现在的3600多人，我们也投入了6000多万元，学校面貌焕然一新。”

　　“这样支持民办教育，少见。”近日，邵阳全市的民办教育现场会在洞口召开，与会代表感慨不已。